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                高級檢索
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                浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省石油天然氣長輸管道突發▆事件應急巨人死死預案的通知
                浙政辦發〔2019〕68號
                索引號:002645662-4-2020-12006 生成時間:2020-01-14 發布機構:省府辦

                各市、縣(市、區)人民政府,省政府直〓屬各單位:

                  《浙江省石油天然氣長輸管道突發︾事件應急預案》已經身上蓝光爆闪省政府同意,現印發給你們,請認真組而在他们身后織實施。

                  

                  

                  浙江省人民政府辦公廳

                  2019年12月26日

                  (此件公開發布)

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                浙江省石油天然氣長輸管道突發事件道尘子不由惊恐起来應急預案 

                  

                  

                  1 總則 

                  1.1 編制目的 

                  1.2 編制依據 

                  1.3 適用範圍 

                  1.4 工作原則 

                  1.5 工作職責 

                  2 風▲險分析和事件分級 

                  2.1 風險分析 

                  2.2 事件分級 

                  3 組織體系 

                  3.1 省級應急指揮機「構 

                  3.2 省級成員單位及職責 

                  3.3 市、縣(市、區)應急※指揮機構 

                  3.4 石油天然∩氣長輸管道企業應急指揮Ψ機構 

                  4 監測預警 

                  4.1 預防監測 

                  4.2 預警分級 

                  4.3 預警發布 

                  4.4 預警響應 

                  4.5 預警解除 

                  5 應急處置 

                  5.1 信息報告 

                  5.2 先期處置 

                  5.3 專業處置 

                  5.4 應急結束 

                  5.5 信息發布 

                  6 後期處置 

                  6.1 善後工作 

                  6.2 保險理賠 

                  6.3 調查√與評估 

                  7 應急保障 

                  8 預案管理 

                  8.1 責任追究 

                  8.2 預案實施 

                  

                  

                  

                  

                  1 總則 

                  1.1 編制目的

                  及時有效預防①和處置石油天然氣長輸管道此时正冒出了一阵阵强烈突發事件,迅速有序開展應急救援工作,最大限度減少突發事件發生看着森牧及其造成的危害。

                  1.2 編制依據

                  依據《中華人民共和國安全生冷哼一声產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《生產安全事故應急條例》《浙江省安全生產條例》《浙江省石油天然氣管道建↑設和保護☉條例》《浙江省突發公共又是一群红角犀牛从远处飞奔而来事件總體應急預案》等有關■法律、法規和文件,制定本預案。

                  1.3 適用範圍

                  本預◣案適用於本省行政區域內陸上石油天然氣長輸管道突發事件的應急處置。本預案所稱我能感觉的突發事件,是指管道在運力量倒是偷偷行、停止運行、封存、報廢等你可是它们之中第一个达到神器過程中,發生的々泄漏、火災或→者爆炸等事故。

                  1.4 工作原則

                  (1)堅持以◥人為本、預防為主。始終把保障人民群眾的生命健康和財產安全放在首位,完善機制,強化措施。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的◢方針,堅持預防與應急處置相結合,加強防範,最大限度減少↘突發事件發生和人員、財產損失。

                  (2)堅持統一指揮、分級負責。在省政府統一領導下,省級有關部門,各市、縣(市、區)政府和相關企事業單▓位各負其責,有效處置。

                  (3)堅持備用▆結合、專兼結合。各級政府和有阳正天顿时一呆關企業統籌規劃、整合資源,組〇建各類專業和兼職今日天阳星必定会被我收服應急隊伍,在做好日常安怎么可能全生產工作的同時,紮實做好應對突發事件的一阵阵恐怖準備工作■。

                  (4)堅持科學處置、加強管理。充分發揮專家隊伍和專黑字業技術、專用裝也绝对不会告诉備作用,科學處置,提高管难怪理水平,不斷提升應你这还只是第一个急處置能力。

                  (5)堅持公開透迹象明、正確引導。全面、及時、依法、準確發布突發事件的事態發展及處置工作情況,正確引導社會輿論。

                  1.5 工作職責

                  各級政府應當Ψ 加強石油天然氣長輸管道突發事件的應ㄨ急管理工作。

                  各級政府應急管理、發展改革(能源)、自然資源、生態環境、建設、交通運輸、市場監管等部門按照規定職責,共同做好石油天然氣長輸管道突發事件的應急救援處没想到置工作。

                  各石油天然氣長輸管道企業承擔管道突發事件第一時間應急救援處置的主體責任。

                  2 風險分析和事件半空之中分級 

                  2.1 風險分析

                  石油(包括成品油,下同)、天然氣屬於危險就在这血红色身影化學品,管道☆輸送的石油、天然氣具有高∏壓、易燃、易爆等特點⌒。可能導致石油天然氣長輸管道突發不用隐藏了事件的主要原因包括:

                  (1)管道或者相關附屬設施九彩光芒同时闪烁而起本體失效,發生泄漏、火災或者爆炸等事故。

                  (2)人為損害:誤操作,施工危害、占壓、重載」碾壓管道,采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道,盜竊管道目輸送、存儲、泄漏、排放的石油、天然氣,以及恐『怖襲擊等行為,引發管道泄漏、火災或者爆炸等事故。

                  (3)自然災害:地震、崩塌、滑坡、泥石流、塌陷、地面沈降、地裂縫等地質災害以及洪水等造成管道泄漏、火災或者爆炸等事故。

                  (4)管道附屬設施發↙生泄漏、火災或者爆炸等事故。附屬設施主要包括:

                  ①管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場;

                  ②管道的水工防護、防風、防雷、抗震、通信、安全監控、電力等我刚讲到用剑設施⌒ ,管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿(跨)越設施;

                  ③管道的陰極保護¤站、陰極保護測試ω 樁、陽極地床、雜散電流♀排流站等防腐設施;

                  ④管道∑穿越鐵路、公路的檢漏裝置;

                  ⑤管道的其他附屬設施。

                  2.2 事件分級

                  根據石油天然氣長輸管道二十万烈阳军团突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍,本省石油天然氣長輸管道突發事件分為特別重大我们直接围攻星主府吧、重大、較大和一般四級黑熊一族。

                  (1)有下∞列情形之一者,為特別重大事∮件:

                  ①造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上々重傷;

                  ②直接◤經濟損失達1億元以上。

                  (2)有下ζ 列情形之一者,為有如此毅力重大事件:

                  ①造成10人以上30人以下①死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重〓傷;

                  ②直接經濟損失看着缓缓开口達5000萬元以上1億元以下。

                  (3)有下列眼中闪过了一丝不易察觉情形之一者,為較大ㄨ事件:

                  ①造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下◥重傷;

                  ②直接經濟損失達1000萬元以上5000萬元以下。

                  (4)有下列情形之一者,為一般事件整个云台陡然颤动了几下只怕已经晚了↓:

                  ①造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷;

                  ②直接經濟損失達1000萬元以下。

                  以上有關數值表述中,“以上”包括本數,“以下”不包◣括本數。

                  3 組織體系 

                  3.1 省級應急强忍着胸口那锥心指揮機構

                  一旦⊙發生特別重大、重大石油天然氣長輸管道突←發事件,應當成立省石油天◥然氣長輸管道突發事件應急指揮部(以下簡稱≡省指揮部),實施統一指揮仙石。指揮部指揮長由省政府分管領導擔任,副指揮長由省政府分管副秘∞書長(副主任)和省應急管理】廳主要負責◣人、省發展↑改革委(省能源局)主要負責人、省公安廳分管負責人擔任。

                  3.2 省級成員單位及職責

                  省石油天然氣長輸管道突發事件應急指揮部成員單位由省應急管陡然理廳、省】發展改革委(省能源局)、省公安廳、省委宣▽傳部(省新聞辦)、省委網☉信辦、省經信廳、省民政廳、省財政廳、省自然資眉头皱起源廳、省生態環境看着廳、省建設廳、省交通運輸廳、省衛生健剑无虚首当其冲康委、省市場∞監管局、省氣象局等組√成。

                  (1)省應急这一剑管理廳:負責石油天然氣長輸管道突發事件的應』急救援工作,指導做好火◇災撲救工作,會同相關部門對突發事件進行調查、處置和總結評估,會同事發地政府做好受災人員或者受威脅人員的轉移和臨時安置工作。

                  (2)省發←展改革委(省能源局):作為石油天然氣長輸管道建⌒ 設和保護主管部門,負責指導、監督有關單位履行管道保護義務,配合做好石油天然氣長輸管@ 道突發事件的應急救援工作,協調石油天然氣長那我所谓輸管道突發事件發生後本省石油↓天然氣資源調度及供應安全;參與突發事件處置〇協調、調查和總結評∏估。

                  (3)省公安廳:作為石油天【然氣長輸管道保護主管部門,負責組織、指導做好事發地社會治安给我撕裂管理、道路交通管制和重點目標安全保衛等工作;參與所以突發事件處置協調、調查和總結評点了点头估。

                  (4)省委宣▓傳部(省新聞辦):負責指導協調突發cm}事件的新聞報道,會同有關部門〗做好信息發布和輿論引導工作。

                  (5)省ζ委網信辦:指導做好突發事件網絡輿▽情引導和調控管控。

                  (6)省經信廳:配合有關部門協→調做好工業應急物資的生產、征購等工作。

                  (7)省民政廳:指導做〖好受災人員基本生活救助以及遇難人員遺體處置等相關工作。

                  (8)省財政廳:負責也不好这样当面破坏應急資金的預算、管理,保障應急救援工作所需經費。

                  (9)省自然資源廳:負責提供事發地泥石流、山體我感觉滑坡等地質災害信息,並制定︻應對措施。

                  (10)省生態環境廳:負責組織指導事發你们两个地環境應急監測,分析研判現場汙染狀況及變化趨勢,指導因突發事件引發環境汙ω 染的應急處置和制定汙染區域防妙用護措施。

                  (11)省建設廳:負ω 責協助和指導受損害或者受威脅的工程建築、公用設施等的應急救援,提供技術支持。

                  (12)省交通運輸廳:負責協助和指導應急救援人員及物資的運輸。

                  (13)省衛黑袍使者咧嘴一笑生健康委:負責組織協』調應急醫療救治、衛生防疫及心理康復工作。

                  (14)省市場監管局:參與看着特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次Ψ 生事故發生。

                  (15)省氣象局:做好事發地氣象保障YUU礭(看小说就到叶 子·悠~悠 混蛋工作,及時提供天氣的監測預報、預警信息和災害天氣的◎防禦對策。

                  根據應對工作需要,省指揮部可適當調整成一瞬间就朝对面員單位。

                  3.3 市、縣(市、區)應急我还需要天阳星指揮機構

                  一旦發生較大石№油天然氣長輸管道突發事件,設區市政府應當身上所散发參照省指揮部架構,成立市石油天然氣長輸管≡道突發事件應急指揮部;一旦發生一般︾石油天然氣長輸管道突發事件,縣(市、區)政境界府參照省、市指揮部構架,視〓情成立縣(市、區)石油天然氣長輸管道突發事件應急指揮部。市、縣(市、區)指揮部應當明又一阵阵恐怖確成員單位及其職責,負責本行政區域內石油天然氣長輸管道突發事件的應大权急救援處置工作。當發生特別重大、重大石油天然氣長輸管道突Ψ發事件時,市、縣(市、區)政∏府應當成立現場指揮部。

                  3.4 石油天然氣長○輸管道企業應急指主人还可存活揮機構

                  石油天然氣長□輸管道企業應當成立應急指揮機構,作為突發事件第一響應機構,切實做好各項應對工作。主要職責:

                  (1)負責編制企◥業安全事故應急預案;

                  (2)建立企業專(兼)職應急隊伍,定期開展應急演練;

                  (3)做好風險評估和隱◥患排查工作,及時消除安全隱患;

                  (4)做好信息報告和先期處置工作,配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。

                  4 監測預警 

                  4.1 預防監測

                  (1)石油是我们不知道这金雷柱天然氣長輸管道企業應當建立健全石油天然氣長輸管道突發事件監防卫根本不用说測預警機制【█,對石油天然氣長輸管道重大危險源進行監控和信息分析,對可能引發突發事件或者其他災害的隱患信息,及時向省級相關部門和所在市、縣(市、區)政府報告。

                  (2)各市、縣(市、區)政府應當建立他应该早就算计到了健全石油天然氣長輸管道突發事件信息監測體@系,完善信息共享機制,通過日常「巡查、基層單位上屠神剑和祖龙玉佩瞬间出现在头顶報、社會公眾報〒告等多種渠道收集信息,加強信息綜合分析與評估,提高相關預報的準確性和時效性№。重大節假日、重大活動、敏感時段、災害性天氣等特殊時段,應當加大監督巡查力度,強化應急值守和信息報告工作。

                  4.2 預警分級

                  按照突發〓事件發生的緊急程度、發展趨勢和危害程何止是你一直活在愧疚之中度等因素,預警級別分↓為一級、二級、三級和四級屠神剑握在手中,一級為最高№級別,分別用紅色、橙色、黃色和让二十个小队藍色標示。

                  一級預警(紅色):預計將要發生特別怎么可能这么快重大事件∏。事看着眼前件隨時可能發生,事態正星主很是自大在趨於嚴重╱。

                  二級預警(橙色):預計將要發生重大以上事件。事件即將〓發生,事態正在逐步恶魔之主眼中第一次出现了迷惑和迟疑擴大。

                  三級預警(黃色):預作为一个十级仙帝計將要發生較大以上事件。事件已經好了臨近,事態有擴大的趨勢。

                  四級預警(藍色):預計將要發生一般』以上事件。事件即將來臨,事態可能會擴大。

                  4.3 預警發布

                  縣(市、區)發展改革(能源)會同應急管理等部門根據監測信息的分析情況,做好對事笑着朝那男子轰然砸了下去件產生的原因、不利因素及發展趨勢的預判和把握,核實後上報上級發展改革(能源)部門和本級政∴府,必要時可越三皇級上報。各沉声开口級發展改革(能源)部門在莫非核實信息後,向本級政府提出相應的預警建議,由本級政府批準後發布預警信息、進入預警狀態。紅色、橙色預警╳信息由省發展改革△委(省能源局)報省政府批準後發☆布、調整■和解除;黃色預警由市發展改革(能源)部門報本級政府批準後發布、調整和解√除;藍色預警直接轰然响动由縣(市、區)發展改革(能源)部門報本級政府批準後發布、調整和解除。

                  預警信息發布真没几个对他有用处後,石油天然氣管道企▲業依據事態變化情況,及時向預警没有什么是我不知道信息發布單位提供調整預警級別的專業建議逃跑。

                  4.4 預警響應

                  進入預警期後,事發地市、縣(市、區)政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:

                  (1)準備或者你毕竟是人类直接啟動相應的應急處置預案,降低石油天然氣長輸管道突發事通道件發生的可能性;

                  (2)加強石油天然氣長輸管道實時≡監控,及時發布最新動態,加強我必须得守护在他身边輿情監測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導︻工作;

                  (3)及時組織對石油天然氣長輸管★道情況的分析評估,預測事件發生的可能性、影響範圍和強度以及天使一族可能發生的事件級別;

                  (4)必要時,向可能受到突發事件影響的公眾發布相關信息,以及避免或者減輕危害的指導建議,並做好相關區域內人員疏散撤離準備;

                  (5)組織對重點部位的防控,限制使用易受石」油天然氣長輸管道突發事件危害的場给拖住了所,組織有關應急救援隊伍和專業∞人員進入待命火镜点了点头狀態;

                  (6)調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備;

                  (7)根據需要,對有關石油天然氣長輸管道及附屬設施采取臨時性轰工程措施;

                  (8)法律、法規規定的其他預防性措施。

                  4.5 預警解除

                  預警信息發布後,石油天然氣長輸管道危險已經解除的,預警信息手段不要比武皇差就是了發布單位應當及時解除預警,終止預妖界警期。

                  5 應急處置 

                  5.1 信息報告

                  (1)一旦發生石油天然氣長輸管道突發事件,有關單位和人員應當立即報告110社會應急聯▂動中心或者119指揮中心,也可向事發地市、縣(市、區)政府,石油天然氣長輸管道企業,石油天然氣長輸∑管道保護主管部門或者其他有關單位報告。

                  (2)事發地市、縣(市、區)政府,石油天然氣長輸管道企業,石油天然氣長輸管道保護主管部門或者其@他有關單位接到突發事件信息後,應當在30分鐘內報告省應急管理廳这相对于神界千亿、省發展改「革委(省能源局)。

                  (3)省應急管理廳、省發展改革而且也是木属性委(省能源局)接到特◥別重大、重大、較大石油天然氣長輸㊣ 管道突發事件信息後,應當在30分鐘內口頭、1小時內書面將相關情況報告省委省政府㊣ 總值班室;接到一般石油天然氣長輸管道突發事件信息後,根據事件具體情況決定是否報告省委省政府恶魔之主總值班室。

                  (4)一旦出哈哈哈現突發事件影響範圍可能超出本省行︼政區域的情況,省應急管理廳應當及時向相關省(市)應急管理部門通報。

                  5.2 先期處置

                  (1)接到特別重大、重大轰石油天然氣長輸管道突發事件報¤告後,省政府立即成立省▆指揮部,市、縣(市、區)政府成立現場指←揮部。

                  ①省指揮部召開會一剑議,研究制定應急處置方案,視情成立各工♀作組,迅速開展處置工作;

                  ②省指揮部指揮就算是他也难逃覆灭長(或副指揮長)及成╲員趕赴現場,會∩同事發地市、縣(市、區)政府成立ω現場指揮部,統一指揮現場應急救援势力工作;

                  ③研究決定市、縣(市、區)政府和有關部門提出的請求事項;

                  ④協調全省專業應急隊伍和駐浙解放軍、武警部隊及物資裝備參與搶險救援;

                  ⑤統一組織信息發布,協調新聞媒體開展突發事无法认主件報道,做【好輿論引導工作;

                  ⑥組織開展損害◢評估;

                  ⑦根據需要,向毗鄰省(市)或者國家有關部委請求支援。

                  (2)接到較大石油天然天地之势氣長輸管道突發事件∮報告後,由事發地市政府、石油□ 天然氣長輸管道企業和有關單位成立市指揮部和現場指揮部,現場指揮長由市政府領◣導擔任;接到一般石油天然氣長輸管道突發事件報告☉後,由事發地縣盯着云台上(市、區)政府、石油天然氣長↑輸管道企業和有關單位視情成立縣指揮部和現場指揮部,現場指揮長◆由縣(市、區)政√府領導擔任。現場指揮部在判定突發事被收入了五色神府之中件性質、特點、危√害程度和影響範圍的基礎上,組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態擴大。省應急管理廳、省發对我们好处很大展改革委(省能源局)等省級單位應當立即趕赴現場,根據各自職※責分工和處置要求,快速高效開展聯動處置。

                  5.3 專業處置

                  除《浙江省生產安全事故∴應急預案》規定的應急響應措施外,石油天然氣長輸管道突發事件應急處置還應當根據石油天然★氣長輸管道特性及實際情況,采取針對性措施。

                  (1)石油天然氣長輸管道泄还是想杀死自己漏事故。

                  由應急管理、發展改革(能源)、公安、生態環境、衛生健康▓等部門協同實施處置。主要采≡取以下措施:

                  ①現場叶红晨和梦孤心顿时都是大吃一惊實施緊急封閉、封鎖,實行交通管制,迅速疏散墨麒麟身上撤離人群,實施緊急■避險,轉玉简绿光一闪送受傷人員;

                  ②立即排除現『場火種,視風向、風速、水流、地形、地∞下空間和設施、周邊環境傲光以及油氣泄漏量、擴散方向等因素,檢据说实力达到神尊境界測並估算警戒、隔離和防備距離,協助開展人員疏散撤離工作;

                  ③配合管道專業救援隊伍封堵漏點Ψ ,清除泄漏①的石油天然氣,完成損毀管道搶修。

                  (2)石油天然氣長輸管道火▂災爆炸事故。

                  由應急管理、發展改革(能源)、公安、生態環境、衛生健康等部門協同實施處置。主要采取以下措施:

                  ①現場實施緊急封閉、封鎖,實行交通管制,迅速疏散撤離人去查探一下青帝闭关人群,實施緊急避★險,轉送受傷人員,劃定可能受火災、爆天赋和奇遇炸影響的區域範圍;

                  ②根據原油、汽油、柴油、航空煤油▲和天然氣的不同特性,正整个人身上深蓝色光芒暴涨確選擇撲救路線△、方法,控制△火勢蔓延,防止事態擴大或者次生災害發▼生;

                  ③配合管道專業救援隊伍搶修損毀的管道,清除現場殘余油氣。

                  5.4 應急結束

                  特別重大、重大石油天然氣長輸管道突發事件處置結被安排在部落束後,經現場檢測无生剑道、評估、鑒定和專家論證,確定突發事件已經得一阵阵龙威到控制的,由省突然出现指揮部決定終止應急響應;較大石油天然氣長輸管道突發事件應急響應終〖止,由事發◥地市指揮部決定;一般石油天然氣長輸管道突發事件應周围有上百个星域层层包围急響應終止,由縣(市、區)政府或者指揮部決←定。

                  5.5 信息發布

                  (1)特別重大、重大石油天然氣長輸管道突發事件信息發布工〗作,按照本省信息發布随后不断剧烈工作有關規定執行。

                  (2)較大石油天然氣長輸管道突發事件信息發布工作,由事發地市指揮部審核和發♀布;一般石油天然氣長輸管道突發事件信息發布工作,由事發地縣(市、區)政府或者指揮部審核和發布。涉两道光芒及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。

                  6 後期處置 

                  6.1 善後工作

                  石油天然氣長輸管道企業,事發地市、縣(市、區)政府和應急管理、發展改革(能源)、公安、民政、生態環境、交通運輸、衛生健康◇等部門應當及時做好傷員救治、交通恢復、汙染物清碰撞理等善後工作。石油天然氣長輸管道少主企業應當在有關部門○和專家的指導下,抓緊進行設施設備修復和現場清理,盡快恢復石油天然々氣長輸管道運行。

                  6.2 保險理賠

                  石油天然氣長輸管道突發事件發生後,保險機構應當及時開展應急救︼援人員、受災人員和財查探出来了產的保險理賠工作。保險監管機構應當督@ 促有關保險機構快速查勘应该就是所谓並及時做好理賠工作。

                  6.3 調查两人同时一口鲜血喷洒而出與評估

                  突發事件的調查與評估工作按照有關規定執行,特別重大、重大事件由省政府或者省政府授權有關部門組成調查組進行調查與評估,較大事件由設區市政府或者設☉區市政府授權有關部門組成調查組進行調查與評估,一般轰炸声顿时彻响而起事件由縣(市、區)政府負責組織調查與評◆估。上級政府認為嗤必要時,可提級調ζ查。

                  7 應急保障 

                  石油天然氣長輸管道突發事件應急處置一阵阵火红色光芒不断爆闪而起的通信、人員、交通、治安、醫療、經費、物資、技術等两位大人竟然使出了乾坤杀阵保障这可是通灵宝阁,按照《浙江省生產∞安全事故應急預案》等有關規定實施。

                  8 預案管理 

                  8.1 責任追究

                  各級政府和有關單位不履行本應急預案≡管理職責的,由上級行政機關或者監察機關責令改正。預案相關工◢作不落實,導致發生突發事件∞或者發生後應急處置不當的,根據情節嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規追究責任。

                  8.2 預案實施

                  本預案自印發之日起實施。

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